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最近幾年歐盟針對(duì)中國(guó)新能源汽車(chē)出口的關(guān)稅限制動(dòng)作不斷，早在2023年10月，歐盟委員會(huì)就正式對(duì)中國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，拉開(kāi)了關(guān)稅管控的序幕。2024年7月，歐盟開(kāi)始對(duì)中國(guó)純電汽車(chē)征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，同年10月終裁落地，對(duì)不同車(chē)企設(shè)定差異化稅率，配合調(diào)查的企業(yè)稅率在7.8%-20.7%之間，未配合企業(yè)最高達(dá)35.3%，疊加歐盟統(tǒng)一的10%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口關(guān)稅，部分車(chē)企綜合稅率逼近45%，政策于2025年10月正式生效，有效期五年。直至2026年1月12日，中歐達(dá)成純電汽車(chē)價(jià)格承諾共識(shí)，中國(guó)車(chē)企可通過(guò)承諾最低售價(jià)替代高額關(guān)稅，暫時(shí)緩解了純電出口的關(guān)稅壓力。

而近期歐盟醞釀的新動(dòng)作，討論將擴(kuò)大對(duì)華汽車(chē)關(guān)稅范圍，把插電式及普通混合動(dòng)力汽車(chē)都納入，預(yù)計(jì)在10%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上，疊加7.8%-35.3%的額外反補(bǔ)貼關(guān)稅，部分車(chē)企最高總稅率可達(dá)45%左右。這一額外關(guān)稅稅率與此前純電汽車(chē)的稅率標(biāo)準(zhǔn)一致，針對(duì)的是此前未被納入管控的插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和普通混合動(dòng)力汽車(chē)。

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與舊版關(guān)稅政策相比，核心區(qū)別主要是：

• 適用車(chē)型范圍不同，舊政策僅針對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)和增程式電動(dòng)車(chē)，混動(dòng)汽車(chē)僅需繳納10%標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅，屬于政策漏洞；
• 新政策擬將插電混動(dòng)、普通混動(dòng)全部納入，基本覆蓋中國(guó)對(duì)歐出口的主流新能源汽車(chē)品類(lèi)，僅傳統(tǒng)燃油車(chē)和小眾燃料電池車(chē)暫不涉及；
• 政策目標(biāo)不同，舊政策聚焦純電領(lǐng)域的補(bǔ)貼爭(zhēng)議，新政策則是為了填補(bǔ)關(guān)稅漏洞，遏制企業(yè)規(guī)避關(guān)稅的行為；
• 價(jià)格承諾適用性不同，舊政策下純電汽車(chē)可通過(guò)價(jià)格承諾替代關(guān)稅，但歐盟表示混動(dòng)車(chē)型技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，逐款評(píng)估成本高，該方案難以適用。

需要明確的是，目前這一關(guān)稅擴(kuò)圍措施仍處于歐盟委員會(huì)內(nèi)部討論階段，尚未形成正式提案，更未經(jīng)過(guò)成員國(guó)投票審批，最終是否實(shí)施、實(shí)施時(shí)間及具體稅率細(xì)節(jié)都存在不確定性。